Про затвердження Положення про постійні комісії Новоборисівської сільської ради восьмого скликання в новій редакції

Дата: 12.05.2026 12:10

Кількість переглядів: 16

Керуючись ч.15 ст. 47 Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо забезпечення прозорості місцевого самоврядування», Законом України «Про адміністративну процедуру», з метою забезпечення прозорості діяльності постійних комісій сільської ради, Новоборисівська сільська рада

ВИРІШИЛА:

Затвердити Положення про постійні комісії Новоборисівської сільської ради восьмого скликання в новій редакції, що додається.

Положення про постійні комісії Новоборисівської сільської ради восьмого скликання, яке затверджене рішенням сільської ради № 1119-VІІІ від 10.09.2024 року вважати таким що втратило чинність.

На період дії правового режиму воєнного стану трансляції в мережі Інтернент в режимі реального часу засідань постійних комісій ради призупинити.

Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії сільської ради: з питань прав людини, депутатської діяльності та гуманітарних питань (Ковба Т.М.); з питань земельних відносин, будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства (Шершенюк С.І.); з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва (Возняк Н.О.).

Сільський голова Інна ТОПОВА

ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням сесії сільської ради

від __________року № ______ VIІI

ПОЛОЖЕННЯ
про постійні комісії Новоборисівської сільської ради восьмого скликання

І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Статус постійних комісій Новоборисівської сільської ради

Постійні комісії Новоборисівської сільської ради (далі – постійні комісії) є органами Новоборисівської сільської ради, що обираються з числа її депутатів для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до їх відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради та її виконавчого комітету.
Постійні комісії здійснюють свою діяльність керуючись Конституцією України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад», «Про адміністративну процедуру», «Про запобігання корупції», «Про доступ до публічної інформації», іншими законодавчими актами, рішеннями Новоборисівської сільської ради, Регламентом Новоборисівської сільської ради та цим Положенням.
Під час здійснення адміністративного провадження, процедурні дії та рішення вчиняються/приймаються, виконуються та оскаржуються відповідно до вимог, встановлених Законом України "Про адміністративну процедуру" з урахуванням передбачених законом особливостей адміністративного провадження для окремих категорій адміністративних справ (у разі визначення законом таких особливостей).
Постійні комісії Новоборисівської сільської ради є підзвітними раді та відповідальними перед нею.

Стаття 2. Утворення постійних комісій Новоборисівської сільської ради

Постійні комісії обираються сільською радою на термін її повноважень у складі голови та членів комісії. Всі інші питання структури комісії вирішуються відповідною постійною комісією.
Перелік постійних комісій затверджується рішенням Новоборисівської сільської ради.
До складу постійних комісій не можуть бути обрані сільський голова, секретар ради.
Загальний склад постійної комісії не може бути меншим трьох депутатів Новоборисівської сільської ради. Персональний склад постійних комісій формується за принципом пропорційного представництва депутатських груп і фракцій в постійних комісіях з урахуванням бажання депутатів працювати у відповідній комісії, їхньої фахової підготовки та професійного рівня.
Депутат повинен входити до складу однієї з постійних комісій Новоборисівської сільської ради. Депутат сільської ради може брати участь у засіданнях постійних комісій сільської ради, членом яких він не є, з правом дорадчого голосу.
Депутати Новоборисівської сільської ради працюють у постійних комісіях сільської ради на громадських засадах.

Стаття 3. Принципи роботи постійних комісій Новоборисівської сільської ради

Постійні комісії Новоборисівської сільської ради будують свою роботу на принципах: верховенство права, у тому числі законності та юридичної визначеності, гласності, рівноправності, функціональності, плановості, обґрунтованості, безсторонності (неупередженості), добросовісності і розсудливості, пропорційності, своєчасності, ефективності, офіційності, колегіальності, вільного обговорення при вирішенні питань та забезпечення права особи на участь в адміністративному провадженні.

Стаття 4. Повноваження постійних комісій Новоборисівської сільської ради

Відповідно до компетенції, визначеної цим Положенням, постійні комісії сільської ради:

розглядають на своїх засіданнях та готують висновки і рекомендації щодо проєктів рішень сільської ради, незалежно від суб’єкта їх внесення;
попередньо розглядають проєкти програм соціально-економічного і культурного розвитку, бюджету громади, звіти про виконання програм і бюджету, вивчають і готують питання про стан та розвиток відповідних галузей господарського і соціально- культурного будівництва, інші питання, які вносяться на розгляд ради;
беруть участь у розробці проєктів рішень ради, у тому числі таких, що є адміністративними актами, та готують висновки з цих питань, виступають на сесіях ради з доповідями і співдоповідями;
вивчають діяльність підзвітних і підконтрольних раді органів, підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності, та їх посадових осіб, отримують від них необхідні матеріали і документи, подають за результатами перевірки обов’язкові для розгляду і вжиття заходів рекомендації на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках – на розгляд ради;
здійснюють загальний контроль за виконанням бюджету громади в частині, що відноситься до їх компетенції;
здійснюють контроль за виконанням Статуту Новоборисівської сільської територіальної громади залежно від функціональної спрямованості;
аналізують, узагальнюють, систематизують заяви, звернення, скарги фізичних та юридичних осіб з питань, що належать до компетенції комісій, готують пропозиції щодо поліпшення діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування в громаді;
здійснюють контроль за виконанням рішень Новоборисівської сільської ради, рекомендацій, висновків та інших рішень постійних комісій;
попередньо розглядають кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження Новоборисівською сільською радою, готують висновки з цих питань;
розглядають спільно з іншими постійними комісіями питання, які належать до відання кількох постійних комісій Новоборисівської сільської ради;
раз на рік звітують перед Миргородською міською радою про свою роботу;
ініціюють проведення загальних зборів (конференції) жителів та громадських слухань.
скликають сесію Новоборисівської сільської ради, у разі якщо Новоборисівський сільський голова або секретар Новоборисівської сільської ради, у двотижневий строк не скликають сесію на вимогу не менш як однієї третини депутатів від загального складу Новоборисівської сільської ради, або у разі якщо такі посади є вакантними.

ІІ. ФУНКЦІОНАЛЬНА СПРЯМОВАНІСТЬ ПОСТІЙНИХ КОМІСІЙ НОВОБОРИСІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

Стаття 5. Перелік постійних комісій ради

Комісії Новоборисівської сільської ради, перелік яких затверджений рішенням сільської ради, здійснюють повноваження відповідно до їх функціональної спрямованості.
У складі Новоборисівської сільської ради утворюються та діють такі постійні комісії:

комісія з питань прав людини, депутатської діяльності та гуманітарних питань;
з питань земельних відносин, будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства;
з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва;

Рада може реорганізовувати, об’єднувати, або ліквідовувати постійні комісії.

Стаття 5.1. Компетенція постійної комісії з питань прав людини, депутатської діяльності та гуманітарних питань.

До компетенції постійної комісії з питань прав людини, депутатської діяльності та гуманітарних питань належить:

підготовка до розгляду радою питань про стан і перспективи розвитку галузей освіти, культури, цифрових технологій, туризму та спорту, інформаційної політики в громаді;
попередній розгляд відповідних розділів програм соціально-економічного та культурного розвитку громади, розділів бюджету громади;
проведення аналізу ситуації у визначених галузях щодо виявлення резервів і можливостей їх розвитку та підготовка відповідних пропозицій;
попередній розгляд питань щодо інформатизації, цифровізації, цифрового розвитку, цифрової економіки, цифрових інновацій, електронного урядування, розвитку інформаційного суспільства, цифрових навичок та цифрових прав громадян, відкритих даних, розвитку місцевих електронних інформаційних ресурсів та інтероперабельності, електронної комерції;
попередній розгляд питань щодо впровадження е-послуг, оптимізації інформаційної системи та місцеві реєстри, організації системних трансформацій спрямованих на зручність послуг та ефективності влади;
попередній розгляд питань щодо перекладу всіх публічних послуг для населення і бізнесу онлайн-режим, навчанням жителів цифровим навичкам і основам цифрової безпеки, розвитку локального ІТ-бізнесу і місцевих стартапів;
попередній розгляд питань ведення діяльності, пов’язаної із встановленням партнерських стосунків з іншими громадами України та за кордоном;
здійснення контролю за забезпеченням охорони пам’яток історії та культури, збереженням та використанням культурного надбання;
сприяння розвитку освіти, культури, відродженню осередків традиційної народної творчості, національно-культурних традицій населення, художніх промислів та ремесел;
сприяння розвитку всіх видів фізичної культури і спорту, реалізації програми молодіжної політики;
участь у розробці та формуванні стратегії з питань розвитку освіти, культури, визначає пріоритетні напрямки розвитку, планування проведення освітніх та культурних заходів у громаді;
участь у формуванні та реалізації цільових програм у сфері молодіжної політики, спорту та оздоровлення;
делегування своїх представників для участі у комісіях, конкурсах, закупівлях, скерованих на реалізацію програм та проєктів у сфері освіти, молодіжної політики, спорту та оздоровлення;
сприяння вирішення соціальних проблем молоді;
сприяння підтримці та розвитку параолімпійського спорту, створенню умов для занять спортом людям з інвалідністю або обмеженими фізичними можливостями;
попередній розгляд рішень щодо діяльності місцевих публічних аудіовізуальних медіа;
висвітлення діяльності сільської ради та її органів;
реалізації повноважень сільської ради у сфері доступу до публічної інформації;
контроль за виконанням рішень ради та її виконавчого комітету з питань освіти, культури, туризму, молоді та спорту, впровадження цифрових технологій;
контроль за виконанням Статуту Ноборисівської сільської територіальної громади загальних положень та в частині розвитку науки й освіти, охорони здоров’я, фізкультури і спорту, культури та мистецтва;
підготовка та розгляд пропозицій щодо розробки, внесення змін до регламенту роботи сільської ради, цього Положення, Статуту, інших нормативних актів, що стосуються роботи ради, її постійних та тимчасових контрольних комісій, депутатської діяльності та дотримання норм депутатської етики;
аналіз ефективності роботи ради, депутатів, постійних комісій та внесення пропозицій, щодо її удосконалення;
попередній розгляд питань щодо дострокового припинення повноважень посадових осіб, обраних (затверджених) радою, депутатів ради, у випадках передбачених законодавством;
розгляд депутатських запитів та повідомлень про роботу в раді;
розгляд та внесення на розгляд сільської ради питань, пов’язаних з порушеннями норм депутатської етики;
розгляд заяв і скарг на діяльність депутатів міської ради;
підготовка проєкту Регламенту роботи сільської ради та Положення про постійні комісії сільської ради;
розгляд питання щодо звітів про роботу депутатів сільської ради, голів постійних комісій, керівників виконавчих органів ради;
розгляд та погодження питання про утворення і ліквідацію постійних та інших комісій ради, зміну їх складу;
перевірка ведення протоколів засідань сесій сільської ради;
контроль за виконанням рішень ради та її виконавчого комітету з питань регламенту, депутатської етики, діяльності депутатів;
координація роботи органів самоорганізації населення;
здійснення контролю за дотриманням міським головою, секретарем, депутатами міської ради, заступниками голови вимог статті 59-1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" і надання їм консультацій та роз’яснень щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, поводження з майном, що може бути неправомірною вигодою та подарунками;

попередній розгляд та узгодження проєктів нормативних та індивідуальних юридичних актів, що стосуються питань соціальної та ветеранської політики, охорони праці, залучення до виконання соціальних програм громадських і благодійних організацій, спонсорів;
вирішення інших питань, що належать до повноважень постійної комісії ради в сфері соціальної політики, охорони праці, оборони та цивільного захисту;
попередній розгляд питань та надання пропозицій що стосуються ветеранської політики у громаді, роботи з учасниками бойових дій, реінтеграції ветеранів та їх соціального захисту;
попередній розгляд проєктів програм соціально-економічного розвитку громади в частині забезпечення надання послуг з охорони здоров'я жителям територіальної громади;
підготовка питань про стан і розвиток відповідних галузей охорони здоров’я, що вносяться на розгляд ради ;
попередній розгляд відповідних розділів і показників економічного та соціального розвитку громади, бюджету громади та розробка до них своїх зауважень і пропозицій;
підготовка пропозицій щодо реформування системи охорони здоров’я, охорони материнства та дитинства;
залучення до виконання соціальних програм щодо охорони материнства і дитинства громадських і благодійних організацій, спонсорів і меценатів;
проведення перевірок у межах своїх повноважень відповідних відділів та управлінь сільської ради, установ охорони здоров'я та соціального захисту, що належать до комунальної власності громади;
погодження проєктів рішень ради, що стосуються сфери соціального захисту населення та охорони здоров'я та ветеранської політики незалежно від суб'єкта внесення;
надання рекомендацій щодо утримання закладів охорони здоров’я, розвитку і вдосконалення мережі лікувальних закладів територіальної громади;
здійснення контролю за підвищенням рівня якості та забезпеченням доступності медичної допомоги населенню;
контроль за виконанням рішень ради та її виконавчого комітету з питань соціальної та ветеранської політики, охорони здоров’я, материнства і дитинства;
координація діяльності по охороні громадського порядку територіальної громади;
попередній розгляд питань пов’язаних з питаннями оборони (допомога Збройним Силам України, співпраця з військовими формуваннями);
попередній розгляд питань пов’язаних з питаннями цивільного захисту, забезпечення пожежної безпеки та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
попередній розгляд питань пов’язаних з діяльністю правоохоронних органів;
здійснення контролю за виконання програми та рішень ради, а також заходів, передбачених іншими програмами та рішеннями ради, з питань оборони, цивільного захисту, правопорядку та протидії корупції;

підготовка висновків та рекомендацій з питань протидії корупції;

здійснення антикорупційної експертизи актів, нормативно-правових рішень та проєктів рішень, винесених на розгляд ради, та формування відповідних висновків на відповідність перелічених документів антикорупційному законодавству;
участь у здійсненні заходів по забезпеченню законності, охорони громадського порядку, захисту прав та законних інтересів громадян на території громади;
підготовка висновків з питань, що вносяться на розгляд сільської ради щодо законності їх розгляду та щодо раніше ухвалених рішень, у випадку надходжень відповідних звернень;
контроль за виконанням Статуту Новоборисівської сільської територіальної громади області загальних положень та в частині розвитку охорони дитинства, підтримки материнства та батьківства, забезпечення рівного доступу (інклюзивності) та соціальної справедливості, соціально-гуманітарної сфери життєдіяльності; планування підвищення доброчесності (запобігання корупції);
здійснення контролю щодо додержання законності у відділах і управліннях сільської ради, на підприємствах, установах і організаціях комунальної власності, перевірка стану справ щодо розгляду пропозицій, заяв і скарг громадян на організацію їх прийому посадовими особами органів місцевого самоврядування.

Стаття 5.2. Компетенція постійної комісії з питань земельних відносин, будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства.

До компетенції постійної комісії з питань земельних відносин, будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства належить:

попередній розгляд та узгодження проєктів нормативних та індивідуальних юридичних актів, що стосуються питань земельних відносин;
попередній розгляд ставок земельного податку;
попередній розгляд, аналіз та внесення рекомендацій до проєктів бюджету громади та програм соціально-економічного розвитку громади в частині питань землекористування та охорони довкілля;
погодження землевідведення та розміщення об'єктів на території громади;
прийняття рішень щодо користування земельними ділянками, які розташовані у межах водоохоронних зон та прибережних захисних смуг водних об’єктів, рекреаційних територій, територій розміщення зелених насаджень та територій, які підлягають особливій охороні;
попередній розгляд питань щодо спеціального використання природних ресурсів місцевого значення;
попередній розгляд питань щодо організації територій і об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення;
здійснення інших заходів, що пов'язані з упорядкуванням вирішення земельних питань у громаді;
попередній розгляд питань щодо контролю за охороною та використанням земель;
співпраця з природоохоронними та екологічними громадськими організаціями та фондами з метою залучення їх ресурсів до вирішення місцевих екологічних проблем;
контроль за виконанням Статуту Новоборисівської сільської територіальної громади загальних положень та в частині охорони довкілля;
контроль за виконанням рішень ради та її виконавчого комітету з питань земельних ресурсів та охорони довкілля;
попередній розгляд та узгодження проєктів нормативних актів та місцевих програм, що стосуються житлово-комунального господарства, архітектури та будівництва, транспорту, зв’язку, екологічної політики та енергозбереження;
розгляд питань щодо реформування житлово-комунального господарства;
попередній розгляд питань щодо діяльності суб’єктів містобудування по комплексній забудові території громади;
розгляд питань містобудування, просторового планування та реконструкції об’єктів на території громади;
вивчення, аналіз стану розвитку транспорту, зв’язку на території громади та підготовка пропозицій щодо його поліпшення;
внесення пропозицій щодо ефективного використання та розвитку об’єктів комунальної власності;
попередній розгляд та узгодження проєктів нормативних та індивідуальних юридичних актів, що стосуються компетенції комісії;
розгляд питання пріоритетів у виборі земельних ділянок, вносить пропозиції щодо обмежень, режиму використання та забудови земель, на яких передбачена перспективна містобудівна діяльність, резервування території для містобудівних потреб;
розгляд проєктів містобудівних програм, генеральних планів населених пунктів громади, змін до них, планів забудови окремих територій, інвестиційних пропозицій, іншої містобудівної документації;
розгляд програм раціонального використання природних ресурсів, питань благоустрою та озеленення у контексті містобудування;
участь у розробці концепції розміщення об’єктів зовнішньої реклами, подача пропозиції до регуляторних актів у сфері зовнішньої реклами;
розгляд питань вдосконалення архітектурно-художнього середовища громади, впорядкування розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, розміщення малих архітектурних форм, пам’ятників та об’єктів монументального та декоративного мистецтва;
розгляд пропозицій про доцільності, порядку та умов відчуження комунального майна, проєктів програм приватизації, організація контролю за виконанням цих програм;
розгляд питань створення, ліквідації, реорганізації, перепрофілювання комунальних підприємств;
здійснення контролю за використанням об’єктів комунальної власності;
розгляд питань, що стосуються забезпечення потреб громади у тепловій енергії, водопостачанні, водовідведенні, газу, електроенергії, транспорті, зв’язку;
контроль за виконанням Статуту Новоборисівської сільської територіальної громади загальних положень та в частині розвитку просторового планування, сталого розвитку, моніторингу і оцінки реалізації документів з планування розвитку територіальної громади;
контроль за виконанням рішень ради та її виконавчого комітету з питань житлово- комунального господарства, просторового планування, містобудування та комунальних ресурсів.

Стаття 5.3. Компетенція постійної комісії з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.

До компетенції постійної комісії з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва належить:

попередній розгляд прогнозу бюджету громади;
попередній розгляд проєкту бюджету громади, проєктів планів та програми соціально-економічного розвитку громади, а також звітів про їх виконання, підготовка висновків;
попередній розгляд проєктів програм економічного і соціального розвитку території громади, бюджету, а також звітів про їх виконання;
попередній розгляд та узгодження пропозицій щодо встановлення місцевих податків та зборів та визначення їх ставок;
внесення пропозицій щодо надання пільг по місцевих податках і зборах, а також земельному податку;
участь в розробці заходів щодо виконання доручень виборців, погодження планів заходів та контроль за їх виконанням;
погодження проєктів рішень ради, незалежно від суб'єкту їх внесення, якщо вони стосуються бюджетної сфери діяльності ради;
проведення роботи з виявлення додаткових джерел надходжень до бюджету та надання пропозиції щодо їх подальшого використання;
участь у розробці програм та розгляд інших питань, пов’язаних з плануванням та бюджетно-фінансовою діяльністю ради;
участь у проведенні експертизи програм, у розгляді інших питань, пов’язаних з плануванням і бюджетно-фінансовою діяльністю ради;
контроль за надходженням коштів в бюджет від використання об’єктів комунальної власності, порядок оформлення і використання позабюджетних коштів;
попередній розгляд ведення інвестиційної політики в громаді;
сприяння створенню умов для залучення інвестицій в усі сфери життєдіяльності громади;
попередній розгляд економічного обґрунтування інвестиційних проєктів, підготовка висновків та рекомендацій по ефективному використанню коштів з урахуванням інтересів територіальної громади та передового прогресивного досвіду;
вивчення та надання висновків про відповідність проєкту регуляторного акта вимогам Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності";
розгляд звернень, скарг і заяв громадян у межах своєї компетенції;
контроль за виконанням Статуту Новоборисівської сільської територіальної громади загальних положень та в частині економіки, бюджетного, інвестиційного планування та публічних інвестицій;
контроль за виконанням рішень ради та її виконавчих органів з питань бюджету, економіко-інвестиційного планування, підприємництва, промисловості та розвитку сільських територій.

ІІІ. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ ПОСТІЙНИХ КОМІСІЙ НОВОБОРИСІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

Стаття 6. Планування роботи постійних комісій Новоборисівської сільської ради

Комісії здійснюють свою роботу постійно, на плановій основі, відповідно до затверджених ними планів роботи, а також рішень і доручень Новоборисівської сільської ради, сільського голови, секретаря ради. Плани роботи постійних комісій сільської ради відповідають головним напрямкам діяльності ради та її органів і визначають організаційні форми вирішення поставлених завдань, містять перелік основних заходів та їх виконавців.
Плани роботи комісій можуть змінюватися у разі включення до них позапланових питань за дорученням Новоборисівської сільської ради, сільського голови, секретаря сільської ради або за пропозицією членів постійних комісій Новоборисівської сільської ради.

Стаття 7. Форми роботи постійних комісій Новоборисівської сільської ради

Основною формою роботи постійних комісій сільської ради є їх засідання.
Засідання постійних комісій проводяться відкрито й гласно. На їх засіданнях мають право бути присутніми представники медіа, громадяни, які виявили бажання.
Під час засідання постійної комісії депутати, посадові особи місцевого самоврядування, інші доповідачі зобов’язані використовувати державну мову відповідно до вимог Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної"

Стаття 8. Скликання засідань постійних комісій Новоборисівської ради

Засідання постійної комісії є основною формою її роботи і скликається головою комісії, за потреби, згідно з планом роботи комісії або у зв’язку з проведенням чергової чи позачергової сесії ради та інших обставин, відповідно до цього Положення.
Засідання постійної комісії скликається в міру необхідності і є повноважним, якщо в ньому бере участь більше половини депутатів від загального складу комісії.
Постійні комісії сільської ради зобов’язані завчасно, але не пізніше як за день до засідання, в усній чи письмовій формі повідомити керівництво органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, присутність представників яких на засіданні визнана необхідною, про час і місце засідання та питання, що планується до розгляду.
Головує на засіданні комісії її голова, а у разі його відсутності секретар комісії.

У разі відсутності голови та секретаря постійної комісії, на засіданні обирається головуючий засідання з числа інших членів комісії.

Рішення комісії, що ухвалюються у вигляді висновків та рекомендацій, приймаються шляхом голосування більшістю голосів від загального складу комісії, що оформлюються письмово протоколом або невід’ємним додатком до нього.
Член комісії, який не погоджується з рішення комісії може викласти окрему думку або просто констатацію своєї незгоди в письмовій формі, що додається до протоколу засідання.
Участь у роботі комісії посадових осіб органів місцевого самоврядування, надання ними відповідних документів та матеріалів, що стосуються питання, з якого їх запрошено на засідання комісії, є обов’язковою.
Питання, що належать до відання кількох постійних комісій, можуть за ініціативою комісії, а також за пропозицією сільського голови або секретаря, розглядатись постійними комісіями спільно.
Спільні засідання постійних комісій веде один із голів цих комісій за взаємною згодою. За дорученням ради спільні засідання комісій можуть вести відповідно сільський голова або секретар ради.
Голосування з обговорюваних на спільному засіданні постійних комісій питань проводяться спільно комісіями, які проводять засідання. На спільному засіданні постійних комісій ведеться один протокол.
При проведенні спільних засідань кількох постійних комісій, рішення приймається шляхом голосування більшістю голосів від загального складу комісії.
Висновки і рекомендації, прийняті постійними комісіями на їх спільних засіданнях, підписуються головами відповідних комісій

Стаття 9. Порядок проведення засідань постійних комісій Новоборисівської сільської ради

1. Засідання постійної комісії транслюються в мережі Інтернет у режимі реального часу, крім випадків розгляду питань, що містять інформацію з обмеженим доступом відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Засідання постійної комісії підлягає відеофіксації з подальшим зберіганням відеозапису засідання не менше п’яти років. Відеозапис засідання постійної комісії оприлюднюється в частині, що транслюється відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», невідкладно після закінчення засідання, але не пізніше наступного дня після проведення засідання, на офіційному веб-сайті ради чи в інший спосіб із забезпеченням відкритого доступу до відеозапису. Посилання на архів відеотрансляцій розміщується на офіційному сайті сільської ради.

Визначення способу та технічних засобів трансляції засідань постійних комісій в мережі Інтернет, безпосереднє здійснення трансляції засідань постійних комісій в мережі Інтернет, їх відеофіксації, зберігання і оприлюднення таких відеозаписів на сервісі відеохостингу YouTube, надання доступу до відеозаписів засідань постійних комісій за запитом на інформацію відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» забезпечує секретар ради з урахуванням вимог законодавства про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах, про інформацію та доступ до публічної інформації.

Відкрите поіменне голосування проводиться шляхом підняття (не підняття) депутатами руки.

У засіданні постійних комісій беруть участь депутати - члени комісій, інші депутати Новоборисівської сільської ради (з правом дорадчого голосу) та запрошені на засідання комісії особи.

Після затвердження порядку денного засідання комісія відводить час на розгляд питань, визначає їх черговість, встановлює загальний час засідання постійної комісії сільської ради.
Розгляд питання, включеного до порядку денного на засіданні постійної комісії сільської ради, розпочинається із оголошення головуючим на засіданні назви цього питання, складу запрошених осіб на засідання, прізвищ доповідача та співдоповідача (співдоповідачів).
Головуючий на засіданні постійної комісії сільської ради забезпечує порядок під час засідання і створює рівні можливості членам комісії в обговоренні питань та внесенні пропозицій. Головуючий на засіданні комісії надає слово членам комісії в порядку підняття рук.
Порядок денний засідання комісії формується її головою з урахуванням питань, що готуються на розгляд поточної сесії ради та плану роботи комісії і пропозицій сільського голови, виконавчого комітету, членів комісії.
Перед початком засідання голова комісії, або особа, що його замінює, оголошує перелік питань, що пропонуються до розгляду. Кожен член комісії може пропонувати включити до порядку денного засідання комісії питання, що належать до компетенції комісії, Порядок денний вважається затвердженим, якщо за нього проголосувала більшість від загального складу членів комісії.

Стаття 10. Рекомендації, висновки та інші рішення постійних комісій Новоборисівської сільської ради

За результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії готують висновки і рекомендації. Висновки і рекомендації постійної комісії приймаються відкритим поіменним голосуванням більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в разі його відсутності або неможливості виконання своїх обов’язків - секретарем комісії. Протоколи засідань комісії, в яких зазначаються результати поіменного голосування, підписуються головою комісії а в разі його відсутності або неможливості виконання своїх обов’язків - секретарем комісії. Порядок денний засідань постійної комісії ради, висновки і рекомендації постійної комісії, протоколи її засідань є відкритими та оприлюднюються і надаються на запит відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".
Перед голосуванням щодо прийняття рекомендацій, висновків та інших рішень постійної комісії головуючий узагальнює результати обговорення, оголошує всі пропозиції, внесені депутатами, які ставляться на голосування в порядку їх надходження.
За результатами розгляду питання порядку денного постійна комісія може прийняти рішення, яким:

- підтримати проєкт рішення Ради без зауважень;

- підтримати проєкт рішення Ради із зауваженнями та рекомендаціями;

- відхилити проєкт рішення Ради із відповідним обґрунтуванням;

- ухвалити рекомендацію;

- взяти інформацію до відома;

- надати відповідні доручення.

У разі якщо постійна комісія у строки, визначені Регламентом Ради при розгляді проєкту рішення, не приймає стосовно нього рішення, воно вважається підтриманим постійною комісією.

Рекомендації, висновки та інші рішення постійних комісій сільської ради підлягають обов’язковому розгляду органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, їх посадовими особами. Про результати розгляду рекомендацій, висновків та інших рішень постійних комісій сільської ради, а також вжиті заходи органи державної влади та місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, їх посадові особи повідомляють постійній комісії у встановлений законодавством термін.
При підготовці проєктів рішень Новоборисівської сільської ради, які є адміністративними актами, їх розробники повинні дотримуватися вимог Закону України “Про адміністративну процедуру” щодо форми та змісту таких рішень.

Стаття 11. Прийняття рішень на засіданні постійної комісії.

Рішення постійної комісії приймаються, після всебічного обговорення та вивчення питання, шляхом поіменного голосування.
Рішення постійної комісії ухвалюються у формі висновків та рекомендацій.
Рішення у формі висновків приймається при розгляді питань, віднесених до компетенції комісії і стосуються підготовки проєктів рішень до розгляду радою, у тому числі щодо затвердження чи обрання посадових осіб.
Рекомендації ухвалюються комісіями щодо питань, які стосуються контрольної діяльності комісії, вивчення проблеми із застосуванням механізмів слухань та громадських обговорень, а також за наслідками перевірок, що проводились за ініціативою чи за участю комісії.
Висновки комісії є обов’язковими до розгляду сесією ради, сільським головою та виконавчими органами ради.
Рекомендації комісії підлягають обов’язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Про результати розгляду і вжиті заходи повинно бути повідомлено комісіям у встановлений ними строк.
Рішення постійної комісії приймаються відкритим поіменним голосуванням більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в разі його відсутності - секретарем комісії. Протоколи засідань комісії, в яких зазначаються результати поіменного голосування, підписуються головою і секретарем комісії. Проєкти порядку денного засідань постійної комісії ради, висновки і рекомендації постійної комісії, протоколи її засідань є відкритими та оприлюднюються і надаються на запит відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації"
При прийнятті рішень (висновків, рекомендацій) постійної комісії ради враховується наявність або відсутність дискреційних повноважень сільської ради та їх межі, у тому числі випадки, коли законодавством передбачено лише один правомірний варіант поведінки.
Постійна комісія розглядає адміністративну справу протягом розумного строку (у найкоротший строк, достатній для здійснення адміністративного провадження), але не пізніше граничних строків, визначених законом для прийняття адміністративного акта. Прийняття постійною комісією висновків під час адміністративного провадження здійснюється в межах строку підготовки питань та формування порядку денного на найближче засідання ради.
Під час розгляду постійною комісією питань, що можуть негативно вплинути на права, свободи чи законні інтереси особи, крім випадків, визначених законодавством, повинно бути забезпечено право особи на участь в адміністративному провадженні (зокрема, право бути заслуханою, право подавати докази тощо), якщо такі процедурні дії (заслуховування) не були здійснені уповноваженими посадовими особами виконавчих органів до проведення засідання постійної комісії, на якому розглядається питання.

За рішенням постійної комісії, у тому числі за клопотанням учасника адміністративного провадження, заслуховування може бути проведено під час засідання постійної комісії, на якому розглядається відповідний проєкт рішення.

Якщо за результатами розгляду питання постійна комісія вирішує не підтримати проєкт рішення, який є адміністративним актом, і це негативно впливає на інтереси особи (при цьому особі не забезпечено право бути заслуханою), розгляд даного питання переноситься на наступне засідання постійної комісії для забезпечення реалізації права особи на заслуховування.

У разі необхідності встановлення та/або додаткового вивчення обставин адміністративної справи постійна комісія у встановленому порядку може отримувати від керівників виконавчих органів, підприємств, установ, організацій та їх філіалів і відділень необхідні матеріали та документи.
Постійна комісія може прийняти процедурне рішення про проведення слухання учасників адміністративного провадження та осіб, які сприяють розгляду справи, в порядку, встановленому Законом України “Про адміністративну процедуру”.
Питання, розгляд яких перенесено постійною комісією з підстав відсутності передбачених законом документів та/або відомостей для прийняття нею рішень, розглядаються не пізніше наступного засідання постійної комісії в межах строку адміністративного провадження у відповідній справі.
Процедурні рішення, процедурні дії постійної комісії ради, що стосуються реалізації повноважень Ради, оскаржуються після прийняття адміністративного акта, крім випадків, визначених Законом України “Про адміністративну процедуру”.

Процедурні рішення, дії чи бездіяльність постійної комісії ради можуть бути оскаржені в порядку адміністративного оскарження та/або до суду у визначеному законодавством порядку, якщо вони порушують, права, свободи або законні інтереси особи.

Стаття 12. Права постійних комісій ради.

Для реалізації своїх повноважень постійні комісії ради мають право:

створювати зі свого складу тимчасові робочі групи для аналізу необхідних матеріалів та підготовки проєктів висновків з найбільш складних питань на розгляд комісії;
створювати експертні групи, залучати необхідних фахівців для підготовки висновків з питань, що належать до компетенції комісії;
провадити відкриті слухання в комісії, на які запрошувати керівників виконавчих органів ради, посадових осіб управлінь та відділів міської ради та її виконавчих органів, підприємств, установ та організацій, що знаходять на території ради з питань, що належать до компетенції місцевого самоврядування та відповідної комісії ради;
вимагати присутності на засіданні комісії посадових осіб виконавчих органів ради під час розгляду питань, що належать до їх компетенції;
вносити пропозиції до порядку денного сесії ради, визначати доповідачів та співдоповідачів;
обов’язкового слова від комісії при розгляді будь-якого питання на сесії ради, що має пряме чи опосередковане відношення до компетенції комісії;
під час адміністративного провадження уповноважені здійснювати процедурні дії та приймати процедурні рішення, необхідні для розгляду адміністративної справи.

Стаття 13. Оформлення протоколів засідань постійних комісій Новоборисівської сільської ради

Кожне засідання комісії оформляється протоколами.
У протоколі засідання постійних комісій сільської зазначається:

номер протоколу, дата, час і місце проведення засідання;
прізвище головуючого на засіданні, список членів комісії, присутніх на засіданні, список запрошених та присутніх на засіданні;
порядок денний засідання;
розглянуті питання порядку денного, список депутатів, а також запрошених осіб, які виступили під час обговорення;
назви документів, розглянутих на засіданні постійної комісії сільської ради та поширених серед членів комісії;
результати поіменних голосувань з питань порядку денного.

Прийняті рекомендації, висновки та інші рішення постійних комісій сільської ради оформлюються протоколом або додатком до протоколу.

До протоколу додається окрема думка члена комісії, який не погоджується з результатами голосування, якщо вона була викладена в письмовій формі членом комісії.
Протоколи засідань постійних комісій сільської ради оформляються та оприлюднюються на сайті сільської ради протягом п’яти робочих днів з дня засідання постійної комісії та підписуються головою відповідної комісії і секретарем.
У разі відсутності голови постійної комісії або неможливості виконання ним своїх обов’язків протокол засідання комісії підписує тільки секретар комісії.
Протоколи спільних засідань підписуються у той же термін головами і секретарями відповідних комісій.
Протокол зберігається у справах комісії в сільській раді.

Стаття 14. Голова та секретар постійної комісії Новоборисівської сільської ради

Голова постійної комісії сільської ради:

формує проєкт порядку денного;
організовує роботу комісії;
проводить підготовку, скликає і веде засідання;
дає доручення членам комісії;
проводить розподіл функціональних обов’язків між членами комісії;
представляє комісію у відносинах з іншими постійними комісіями сільської ради, органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та їх посадовими особами;
відповідає за складання плану роботи постійної комісії;
здійснює контроль за виконанням плану роботи постійної комісії сільської ради, її рекомендацій, висновків та інших рішень, прийнятих на засіданнях комісії;
організовує роботу з реалізації висновків, рекомендацій, виконанню рішень постійної комісії;
запрошує для участі в роботі постійної комісії сільської ради представників органів державної влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій;
доводить до відома членів постійної комісії сільської ради інформацію про офіційні документи, листи, інші повідомлення, що надійшли до постійної комісії.
забезпечує дотримання членами постійної комісії принципів неупередженості та запобігання конфлікту інтересів при розгляді питань, які є складовою частиною адміністративного провадження, відповідно до вимог Закону України “Про запобігання корупції” та Закону України “Про адміністративну процедуру”.

У разі відсутності голови постійної комісії сільської ради або неможливості виконання ним своїх повноважень з інших причин, обов’язки голови постійної комісії виконує секретар постійної комісії сільської ради.

3.Секретар постійної комісії сільської ради:

бере участь у складанні плану роботи з переліком питань на кожне засідання комісії;
вносить пропозиції щодо формування порядку денного;
здійснює контроль за виконанням плану роботи постійної комісії сільської ради, її рекомендацій, висновків та інших рішень, прийнятих на засіданнях комісії;
інформує членів постійної комісії сільської ради про виконання рекомендацій, висновків та інших рішень постійної комісії сільської ради;
оформляє звернення постійної комісії сільської ради та оформлює протоколи засідань комісії та інші документи комісії, підписує разом з головою) протоколи засідань постійної комісії сільської ради.

Стаття 15. Права та обов’язки членів постійної комісії Новоборисівської сільської ради

1. Члени постійної комісії Новоборисівської сільської ради мають право:
вносити пропозиції щодо розгляду на засіданнях постійної комісії Новоборисівської сільської ради будь-якого питання, що належить до її відання, а також брати участь в обговоренні висновків, рекомендацій, пропозицій, прийнятих при підготовці рішень. Пропозиція члена постійної комісії сільської ради на його вимогу повинна бути проголосована на засіданні комісії;
викладати свою окрему думку щодо прийнятих рекомендацій, висновків та інших рішень постійної комісії сільської ради, яка додається до протоколу комісії.
під час адміністративного провадження уповноважені здійснювати процедурні дії та приймати процедурні рішення, необхідні для розгляду адміністративної справи.

2. Члени постійної комісії сільської зобов’язані:

бути присутніми на засіданнях постійної комісії сільської ради та брати участь в її роботі;
виконувати відповідні доручення голови постійної комісії та постійної комісії.

3. У випадку невиконання депутатом сільської ради своїх обов’язків щодо роботи в постійній комісії сільської ради, визначених цим Положенням, та відсутності його більше ніж на половині проведених комісією протягом року засідань, голова комісії вносить на розгляд сесії Новоборисівської сільської ради питання про можливість подальшого перебування депутата Новоборисівської сільської ради у складі відповідної постійної комісії.

Секретар ради Дора ЦИМБАЛАР

« повернутися

Про затвердження Положення про постійні комісії Новоборисівської сільської ради восьмого скликання в новій редакції

Код для вставки на сайт

Вхід для адміністратора

Авторизація в системі електронних петицій

Реєстрація в системі електронних петицій

Відновлення забутого пароля