Рішення виконавчого комітету № 302 "Про затвердження завдання на розроблення Комплексного плану просторового розвитку території Новоборисівської сільської територіальної громади Роздільнянського району Одеської області"

1.

Вид містобудівної документації

Комплексний план просторового розвитку території Новоборисівської сільської територіальної громади Роздільнянського району Одеської області (розроблення) – Комплексний план.

2.

Підстава для проектування

Рішення сесії Новоборисівської сільської ради 28 лютого 2025 року № 1301 – VIIІ «Про розроблення Комплексного плану просторового розвитку території Новоборисівської територіальної громади Роздільнянського району Одеської області»

3.

Замовник розроблення містобудівної документації

(комплексного плану)

Виконавчий комітет (Новоборисівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області)

ЄДРПОУ 04378304

4.

Строк розроблення, оновлення, внесення змін до містобудівної документації, а також роки реалізації короткострокового, середньострокового періодів та довгострокової перспективи з урахуванням тривалості всіх погоджувальних процедур

Строк розроблення містобудівної документації визначається календарним планом.

Тривалість погоджувальних процедур визначається відповідно до діючого законодавства.

Роки реалізації:

- короткострокового періоду – до 5-ти років (2029 р.);

- середньострокового періоду – 6-10 років (2034 р.);

- довгострокової перспективи – понад 10 років.

5.

Назва території розроблення містобудівної документації

Новоборисівська сільська територіальна громада Роздільнянського району Одеської області

Код КАТОТТГ: UA51140110000053825

КОАТУУ: 5121683001

6.

Площа території проектування

Новоборисівська сільська територіальна громада Роздільнянського району Одеської області.

Орієнтовна площа – 22982,6857 га

7.

Перелік наявних вихідних даних

1. Матеріали громадських обговорень з формування завдання на розроблення проекту.
2. Наявна містобудівна та землевпорядна документаціє:

• Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж с. Мигаї  Великомихайлівського району Одеської області розроблений ТОВ "Архізем Київ"  затверджений рішенням Великомихайлівської районної ради № 579-VII від 19.10.2020 року 
• Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж с. Новоборисівка Новоборисівської сільської територіальної громади  Роздільнянського району Одеської області розроблений ТОВ "АРХІЗЕМ ГЕО"  затверджений рішенням  Новоборисівської сільської ради № 120-VIII Від 16.02.2021 року
• Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж с. Козакове Новоборисівської сільської територіальної громади  Роздільнянського району Одеської області розроблений ТОВ "АРХІЗЕМ ГЕО"  затверджений рішенням  Новоборисівської сільської ради № 391-VIII Від 03.08.2021 року
• Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж с. Мартове Новоборисівської сільської територіальної громади  Роздільнянського району Одеської області розроблений ТОВ "АРХІЗЕМ ГЕО"  затверджений рішенням  Новоборисівської сільської ради № 328-VIII Від 13.07.2021 року
• Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж с. Заможне Новоборисівської сільської територіальної громади  Роздільнянського району Одеської області розроблений ТОВ "АРХІЗЕМ ГЕО"  затверджений рішенням  Новоборисівської сільської ради № 328-VIII Від 13.07.2021 року
• Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж с. Полішпакове Новоборисівської сільської територіальної громади  Роздільнянського району Одеської області розроблений ТОВ "АРХІЗЕМ ГЕО"  затверджений рішенням  Новоборисівської сільської ради № 391-VIII Від 03.08.2021 року
• Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж с. Першотравневе Новоборисівської сільської територіальної громади  Роздільнянського району Одеської області розроблений ТОВ "АРХІЗЕМ ГЕО"  затверджений рішенням  Новоборисівської сільської ради № 328-VIII Від 13.07.2021 року
• Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж селища Мигаєве Великомихайлівського району Одеської області розроблений ТОВ "Архізем Київ"  затверджений рішенням Великомихайлівської районної ради № 181-VII від 03.04.2020 року 
• Генеральний план поєднаний з планом зонування с. Мартове затверджений  Першотравневою сільською радою Великомихайлівського району Одеської області № 431-VIІ від 12.11.2020, розроблений ТОВ "Архізем Гео"
• Генеральний план поєднаний з планом зонування с. Заможне затверджений  Першотравневою сільською радою Великомихайлівського району Одеської області № 431-VIІ від 12.11.2020, розроблений ТОВ "Архізем Гео"
• Генеральний план поєднаний з планом зонування с. Козакове затверджений  Полішпаківської  сільською радою Великомихайлівського району Одеської області № 326-VIІІ від 13.07.2021 р, розроблений ТОВ "Архізем Київ"
• Генеральний план поєднаний з планом зонування селища Мигаєве затверджений  Мигаївською  сільською радою Великомихайлівського району Одеської області №  181-VIІ від 03.04.2020 р., розроблений ТОВ "Архізем Київ"
• Генеральний план поєднаний з планом зонування с. Мигаї затверджений  Мигаївською  сільською радою Великомихайлівського району Одеської області №  181-VIІ від 03.04.2020 р., розроблений ТОВ "Архізем Київ"
• Генеральний план поєднаний з планом зонування с. Новоборисівка затверджений  Новоборисівською  сільською радою Великомихайлівського району Одеської області №  181-VIІ від 03.04.2020 р., розроблений ТОВ "Архізем Київ" затверджений Новоборисівської сільської ради № 120-VIII Від 16.02.2021 року
• Генеральний план поєднаний з планом зонування с. Першотравневе затверджений  Першотравневою  сільською радою Великомихайлівського району Одеської області №  181-VIІ від 03.04.2020 р., розроблений ТОВ "Архізем Київ" затверджений Новоборисівської сільської ради № 431-VIІ Від 13.07.2021 року
• Генеральний план поєднаний з планом зонування с. Заможне затверджений  Мигаївською  сільською радою Великомихайлівського району Одеської області №  181-VIІ від 03.04.2020 р., розроблений ТОВ "Архізем Київ"
• ТЕХНІЧНА ДОКУМЕНТАЦІЯ З НОРМАТИВНОЇ ГРОШОВОЇ ОЦІНКИ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК в  межах  Новоборисівської сільської територіальної громади Одеської області затверджена Новоборисівською сільською радою  №1415 від 05.05.2023
• Технічний звіт про комплекс робіт з топографо-геодезичного знімання з подальшим виготовленням із застосуванням геоінформаційних технологій у цифровій формі топографічної основи масштабу 1:10000 території Новоборисівської сільської територіальної громади затверджений Новоборисівською сільською радою №1415 від 05.05.2023
• Схема санітарного очищення населених пунктів Новоборисівської сільської територіальної громади затверджений №14 від 27.02.2023
• Витяг з Державного земельного кадастру про землі в межах території адміністративно-територіальних одиниці 01.07.2019р. № НВ-5109973222019 (с. Добрий Лук)
• Витяг з Державного земельного кадастру про землі в межах території адміністративно-територіальних одиниці 01.07.2019р. № НВ-519973882019 (с. Дурбайли)
• Витяг з Державного земельного кадастру про землі в межах території адміністративно-територіальних одиниці 01.07.2019р. № НВ-5109973392019 (с. Мацкули)
• Витяг з Державного земельного кадастру про землі в межах території адміністративно-територіальних одиниці 01.07.2019р. № НВ-5109975082019 (с. Поплавка)
• Витяг з Державного земельного кадастру про землі в межах території адміністративно-територіальних одиниці 01.07.2019р. № НВ-5109973092019 (с. Преображенка)
• Витяг з Державного земельного кадастру про землі в межах території адміністративно-територіальних одиниці 01.07.2019р. № НВ-5109975162019 (с. Путилівка)
• Витяг з Державного земельного кадастру про землі в межах території адміністративно-територіальних одиниці 01.07.2019р. № НВ-5109973752019 (с. Райки)
• Витяг з Державного земельного кадастру про землі в межах території адміністративно-територіальних одиниці 01.07.2019р. № НВ-5109972792019 (с. Тятри)
• Витяг з Державного земельного кадастру про землі в межах території адміністративно-територіальних одиниці 29.12.2021р. № НВ-5117674102021 (с. Мартове)
• Витяг з Державного земельного кадастру про землі в межах території адміністративно-територіальних одиниці 29.12.2021р. № НВ-5117674122021 (с. Заможне)
• Витяг з Державного земельного кадастру про землі в межах території адміністративно-територіальних одиниці 07.02.2019р. № НВ-5100275302022 (с. Козакове)
• Витяг з Державного земельного кадастру про землі в межах території адміністративно-територіальних одиниці 01.07.2019р. № НВ-5109972202019 (с. Наливайкове)

8.

Вимоги щодо врахування державних та регіональних інтересів

Отримані замовником матеріали щодо врахування державних інтересів:

Лист Знам’янської сільської ради №122/08-18/25 від 24.03.2025

Лист Степанівської сільської ради №904/03-01-11 від 17.04.2025

Лист Затишанської селищної ради №02-25/116 від 02.05.2025

Лист Роздільнянської міської ради №412 від 24.03.2025

Лист Захарівської селищної ради №361 від 18.03.2025

Лист Цебриківської селищної ради №994/02/08 від 23.05.2025

Лист Великомихайлівської селищної ради №486/02-13 від 24.03.2025

Лист Роздільнянської військової адміністрації №519 від 31.03.2025

Лист Одеської обласної державної адміністрації №273/16/04-07/2-25/4442 від 02.04.2025

9.

Перелік проектних рішень, які необхідно передбачити під час розроблення містобудівної документації

1. Врахувати планувальні рішення, що містяться в раніше затвердженій містобудівній документації та не суперечитимуть рішенням комплексного плану.
2. У комплексному плані визначити узагальнені напрямки розвитку.
3. Передбачити рішення для сталого економічного зростання, розвитку легкої та харчової галузі промисловості.
4.  Передбачити збалансований розвиток господарського комплексу ТГ та залучення трудових ресурсів в господарський комплекс громади.
5. Розвиток галузей економічної діяльності, що враховують місцеві особливості.
6. Оптимізація використання територіальних ресурсів.
7. Передбачити збільшення показників житлової забезпеченості.
8. Забезпечити розвиток об’єктів громадської забудови, обслуговування та соціального забезпечення населення.
9. Передбачити розвиток транспортної мережі.
10. Передбачити розвиток/модернізацію інженерних мереж.
11. Передбачити розробку та впровадження інтегрованої системи поводження з твердими побутовими відходами.
12. Передбачити рішення щодо покращення екологічного стану навколишнього природного середовища та окремих його компонентів.

Визначити перелік пріоритетів довгострокового розвитку територіальної громади та передбачити заходи їх досягнення:

• зростання конкурентоспроможності громади;
• локалізація економічної діяльності, що враховує місцеві особливості;
• сталий місцевий економічний розвиток та забезпечення його еволюції;
• зріст ефективності використання комунальних ресурсів;
• збільшення надходжень до бюджету громади від підприємницької діяльності;
• розвиток просторового планування громади;
• 100-% охоплення території централізованими інженерними мережами;
• покращення доступу та комфортності користування громадськими просторами на території громади;
• створення системи збирання, сортування та переробки відходів як вторинної сировини.

Додаткові вимоги при розробці комплексного плану просторового розвитку:

1. Зазначити в містобудівній документації:

• території за видами функціонального призначення –; пам’ятки культурної спадщини;
• об’єкти транспортної інфраструктури.
• передбачити місце під розміщення заправки, в тому числі для електромобілів,
• місця для будівництва захисних споруд цивільного захисту у населених пунктах.

10.

Перелік індикаторів розвитку

Комплексний план розробляється та затверджується з метою забезпечення сталого розвитку територіальної громади з дотриманням принципу збалансованості державних, громадських та приватних інтересів, передбачає узгоджене прийняття рішень щодо цілісного просторового розвитку населених пунктів як єдиної системи розселення і території за їх межами.

1. Пріоритетним сценарієм розвитку передбачити розвиток сільського господарства та обробної промисловості, транспортної інфраструктури,
2. Розвиток системи громадського транспорту.
3. Забезпечення населення централізованим водопостачанням та каналізацією.
4. Забезпечення населення мережами електро- та газопостачання.
5. Запровадження заходів енергоефективності.
6. Покращення екологічного стану території.

11.

Графічні матеріали (комплексного плану) із зазначенням масштабу

Містобудівна частина:

1. Схема розташування територіальної громади в системі розселення М 1:200000;
2. План сучасного використання території та схема існуючих обмежень у використанні земель                            М 1:25000;
3. Проектний план та схема проектних обмежень у використанні земель М 1:25000;
4. План функціонального зонування території                        М 1:25000;
5. Ландшафтний план М 1:25000;
6. Схема транспортної мобільності та інфраструктури М 1:25000;
7. Схема інженерного забезпечення території                    М 1:25000;
8. Схема інженерної підготовки та благоустрою території М 1:25000;
9. Схема Інженерно-технічних заходів цивільного захисту на мирний час* М 1:25000;
10. Схема Інженерно-технічних заходів цивільного захисту на особливий період* М 1:25000.
11. *Відповідно до ДБН В. 1.2-4 та ДБН Б. 1.1-5 схеми розділу Інженерно-технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період розробляють за окремими завданнями.

Землевпорядна частина*:

1.  Збірний план земельних ділянок, наданих та не наданих у власність чи користування М 1:10000;
2. План розподілу земель за категоріями, власниками і користувачами, угіддями з відображенням наявних обмежень (обтяжень) М 1:10000;
3. План земельних ділянок, сформованих за результатами розроблення містобудівної документації, відомості про які підлягають внесенню до Державного земельного кадастру М 1:10000;
4. План обмежень у використанні земель, відомості про які підлягають внесенню до Державного земельного кадастру на підставі розробленої містобудівної документації М 1:10000.

*Землевпорядна частина розробляється відповідно до Закону України «Про землеустрій». Плани щодо землекористування та землевпорядних заходів розробляються як візуальні відображення даних, створених у форматі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 «Про затвердження порядку ведення Державного земельного кадастру» для внесення до Державного земельного кадастру.  

12

Перелік додаткових текстових та графічних матеріалів або додаткові вимоги до змісту текстових чи графічних матеріалів, передбачені замовником

Комплексний план виконати у відповідності до Постанови КМУ від 01 вересня 2021 року № 926 «Про затвердження Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації» та Закону України «Про землеустрій».

У разі формування земельної ділянки або внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру комплексний план просторового розвитку території територіальної громади, генеральний план населеного пункту, детальний план території також включає:

а) відомості про обчислення площі земельної ділянки;

б) кадастровий план земельної ділянки;

в) матеріали перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість);

г) перелік обмежень у використанні земельних ділянок;

ґ) акт приймання-передачі межових знаків на зберігання;

д) акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель (за наявності).

Геопросторові дані щодо об’єктів комплексного плану створюються із застосуванням геоінформаційного програмного забезпечення у формі бази геоданих та оформлюються як графічні матеріали документації у вигляді цифрових карт та векторних зображень.

Електронний документ має відповідати вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.2021№632 «Про затвердження Порядку визначення формату електронних документів комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території».

   Геопросторові дані комплексного плану вносяться до бази геоданих Державного земельного та містобудівного кадастру у відповідності до вимог чинного законодавства

13.

Формат електронних документів містобудівної документації

Цифрові електронні карти та креслення мають бути виконані у вигляді геопросторових даних відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від                                 26 травня 2021р. № 532 «Про затвердження Порядку функціонування національної інфраструктури геопросторових даних».

Електронний документ має відповідати вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 р. № 632 «Про затвердження Порядку визначення формату електронних документів комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території».

Відповідно до п. 9 Постанови КМУ від 21 жовтня 2015 р. № 835 «Про затвердження положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у форматі відкритих даних» та п. 9 Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 15.08.2018 р. № 220 «Про затвердження вимог до структури і формату оприлюднення відомостей про містобудівну документацію в мережі Інтернет»:

Графічні матеріали на електронних носіях:- у форматі цифрових векторних наборів геопросторових даних у форматі *.gdb та *.xml (для  об’єктів, які вносяться до Державного земельного кадастру); 

Текстові матеріали на електронних носіях у форматі *doc або *pdf.

При створенні цифрових електронних карт та креслень необхідно дотримуватись вимог Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.08.2015 р. № 193 «Про затвердження Переліку класів об’єктів містобудівного кадастру».

14.

Кількість примірників документації

Графічні матеріали:

Один кольоровий примірник на паперових носіях в масштабі, зазначеному в п. 11

Текстові матеріали:

Один примірник пояснювальної записки на паперовому носії;

Один примірник графічних та текстових матеріалів на оптичному диску.

15.

Землеустрій та землекористування

Землевпорядна частина розробляється відповідно до Закону України «Про землеустрій», Постанови КМУ від 01.09.2021 № 926 та ДБН Б.1.1-14:2021.

Межі територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмеження у використанні земель встановлюються по суходолу і по водному простору.

Під час кадастрових зйомок при розробці комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території, які проводяться з метою внесення до Державного земельного кадастру відомостей про землі, що передані до 1 січня 2004 року в постійне користування державним та комунальним підприємствам, установам, організаціям або державним та комунальним підприємствам, установам, організаціям, правонаступниками яких вони є, із площ, переданих у постійне користування, виключаються землі (частини земельних ділянок), які раніше вибули з постійного користування, у тому числі внаслідок прийняття рішень органами державної влади та органами місцевого самоврядування.

16.

Перелік земельних ділянок, що підлягають формуванню та реєстрації (у разі необхідності)

Орієнтовний перелік земельних ділянок, що підлягають формуванню та реєстрації.

- внесення до Державного земельного кадастру відомостей про  несформовані земельні ділянки сільськогосподарського призначення:

1. сільськогосподарські угіддя, невитребувані земельні частки (паї);

2. сільськогосподарські угіддя, громадські пасовища;

3.несільськогосподарські угіддя, під захисними лісосмугами та польовими дорогами;

- внесення до Державного земельного кадастру відомостей про  несформовані земельні ділянки водного фонду, під водними об’єктами;

- внесення до Державного земельного кадастру відомостей про межі с. Іванівка

*У випадку неможливості реєстрації земельних ділянок через відмову кадастрового реєстратора в реєстрації таких ділянок (у зв’язку з перетинами, які виникли не з вини розробника та потребують розроблення землевпорядної документації для внесення виправлених відомостей до даних Державного земельного кадастру, або у разі відмови кадастрового реєстратора в реєстрації таких ділянок з вимогою додаткового розроблення детальних планів території за цим завданням, або у разі зміни відповідного законодавства або трактування такого законодавства) реєстрація зазначених у технічному завданні земельних ділянок може бути здійснена шляхом внесення змін до цього Завдання/ підписання додаткових технічних завдань з метою проведення реєстрації земельних ділянок. Сторони за взаємною згодою вправі зменшити обсяг закупівлі шляхом внесення відповідних змін до укладеного Договору з наступних підстав:

- розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини (у разі неможливості усунення перетину);

- необхідності розроблення детальних планів території/планувальних рішень детальних планів території на земельні ділянки, що формуються за комплексним планом.

17.

Додаткові вимоги:

Розділ «Інженерно-технічні заходи цивільного захисту» на особливий період та мирний час розробляють як окремий документ за окремим завданням відповідно до ДБН В.1.2-4  та ДБН Б.1.1-5.

Здійснити стратегічну екологічну оцінку та скласти Звіт про стратегічну екологічну оцінку у процесі розроблення документа державного планування.

Погодження проекту здійснює замовник за участю розробників.

1. Відповідно до ст. 21 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» комплексний план підлягає проведенню громадського обговорення щодо врахування громадських інтересів.

2. Відповідно до ст. 20 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» комплексний план підлягає розгляду на містобудівній раді.

3.         Відповідно до Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» комплексний план підлягає здійсненню стратегічної екологічної оцінки. Забезпечення здійснення стратегічної екологічної оцінки документу державного планування є повноваженням Замовника (ст. 5 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку»).

4. Відповідно до ч. 19 ст. 16¹ Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» комплексний план підлягає експертизі містобудівної документації в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

5. Відповідно до ч. 21 ст. 16¹ Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» комплексний план затверджується Новоборисівською сільською радою протягом трьох місяців з дня його подання.

Зміни та доповнення щодо положень завдання можливі в процесі роботи при погодженні сторін.

6. Відповідно до п. 2 ст. 186 Земельного кодексу України комплексні плани просторового розвитку територій територіальних громад, генеральні плани населених пунктів, детальні плани території:

- у частині формування земельних ділянок погоджуються в порядку, встановленому цим Кодексом для погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок;

- у частині положень, що передбачають внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, сформовані до 2004 року, але відомості про які не внесені до Державного земельного кадастру, погоджуються з їх власниками, а якщо такі земельні ділянки перебувають у користуванні фізичних, юридичних осіб, - також підлягають погодженню із землекористувачами;

- затверджуються відповідними сільськими, селищними, міськими радами.

18.

Генеральний план адміністративного центру громади

с. Новоборисівка

Існуюча площа – 222.7га (відповідно до витягу з ДЗК про землі в межах території адміністративно-територіальних одиниць)

Населення станом на 01.01.2024 р.-2117 чол.

19.

Перелік населених пунктів, щодо яких передбачається розроблення планувальних рішень генеральних планів населених пунктів

с. Залізничне

с. Три Криниці

с. Добрий Лук

с. Дурбайли
с. Іванівка
с. Мацкули

с. Поплавка

с. Путилівка

с. Райки

с. Тятри

с. Наливайкове

20.

Перелік та опис територій, щодо яких передбачається розроблення планувальних рішень детальних планів територій

Розроблення детальних планів не передбачається, крім випадків згідно з п. 6 статті 16¹ Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».