ПРОТОКОЛ № 3 Засідання стратегічної сесії відповідно до процедури громадського обговорення з формування завдання на розроблення комплексного плану просторового розвитку Новоборисівської сільської територіальної громади

Дата: 09.06.2025 15:06

Кількість переглядів: 54

ПРОТОКОЛ № 3

Засідання стратегічної сесії відповідно до процедури громадського обговорення з формування завдання на розроблення комплексного плану просторового розвитку Новоборисівської сільської територіальної громади

ПРИСУТНІ:

У роботі Стратегічної сесії взяли участь члени Робочої групи з формування завдання на розроблення Комплексного плану просторового розвитку території Новоборисівської сільської територіальної громади, представники сільської ради, співробітники виконавчого органу громади, депутати сільської ради, підприємці, що провадять діяльність на території громади, представники державних підприємств, що провадять свою діяльність на території громади, співробітники установ соціальної сфери, інші зацікавлені мешканці громади.

Загальна чисельність учасників стратегічної сесії склала 12 особи, з яких члени робочої групи склали 30%. Перелік учасників додається:

1. Крижан Надія Анатоліївна
2. Єроменко Владислав Валерійович
3. Шпаковський Микола Петрович
4. Шпитко Ірина Миколаївна
5. Чоботаренко Андрій Олександрович
6. Сігідова Ірина Зіновіївна
7. Грудецька Тетяна Миколаївна
8. Хомик Тетяна Вікторівна
9. Задорожна Олена Юріївна
10. Ковтун Олена Матвіївна
11. Муравська Катерина Сергіївна
12. Перчеклій Олена Іллівна

У ході всієї стратегічної сесії було забезпечено відео-фіксацію заходу  (відео-запис додається).

МЕТА:

Стратегічна сесія є обов’язковим публічним заходом громадського обговорення з формування завдання на розроблення комплексного плану, метою проведення якого є визначення перспективи розвитку територіальної громади. У ході заходу обговорюються стратегічне бачення просторового розвитку громади, наявні на території громади проблеми та можливості розвитку, визначаються перспективні для розміщення на території громади об’єкти та приймаються рішення з просторового розвитку громади.

Головує: Крижан Надія Анатоліївна – начальник відділу земельних відносин, містобудування та архітектури.

Секретар:  Єроменко Владислав Валерійович – головний спеціаліст відділу земельних відносин, містобудування та архітектури.

ВИСТУПИВ: Надія КРИЖАН інформував присутніх про тему та мету зібрання.

Повідомив, що для участі у стратегічній сесії зареєструвалися 12 особи та розпочала доповідь.

ВИСТУПИВ: Надія КРИЖАН, привітала присутніх та запропонувала такий порядок денний:

1. Ознайомлення з Комплексним планом просторового розвитку.
2.  Інформування про порядок проведення  підготовчих процедур для розроблення комплексного плану, отримані листи щодо реалізації державних та регіональних інтересів, отримані пропозиції до комплексного плану, надані фізичними та юридичними особами.
3. Обговорення тематичних напрямків громадського обговорення з формування завдання на розроблення комплексного плану просторового розвитку території Новоборисівської сільської  територіальної громади.

Надія КРИЖАН довела до присутніх, що для проведення стратегічної сесії необхідно обрати головуючого та секретаря. Є пропозиція головуючого стратегічної сесії обрати – Крижан Н.А. , а секретарем - Єроменко В.В.

Прошу проголосувати за порядок денний та регламент стратегічної сесії

ГОЛОСУВАЛИ:

І. Обрати головуючого та секретаря стратегічної сесії в запропонованому складі.

2. Затвердити запропоновані головуючим порядок денний та регламент стратегічної сесії.

УХВАЛИЛИ:

1. Головуючого: Крижан Н.А.
2. Порядок денний стратегічної сесії.

ВИСТУПИВ: Надія КРИЖАН, надавши слово доповідачу головний спеціаліст відділу земельних відносин, містобудування та архітектури. - Єроменко В.В.

СЛУХАЛИ: Владислав ЄРОМЕНКО. поінформував, що наразі ми зібралися для проведення стратегічної сесії із формування завдання на розроблення комплексного плану просторового розвитку території Новоборисівської сільської  територіальної громади та довела до присутніх порядок підготовчих процедур. В залі присутні запрошені основні зацікавлені сторони в розвитку громади, визначені робочою групою відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.09.2021 №926 «Про затвердження Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації». На сесії необхідно обговорити подальший розвиток нашої громади. Дане обговорення відобразиться в завданні на розроблення комплексного плану нашої громади.

Комплексний план просторового розвитку території громади – це документ, який містить стратегічний план розвитку і впорядкування території громади.  Цей план створюється з метою організації і регулювання розвитку ТГ і має на меті поліпшити якість життя та житлового середовища для мешканців. Він вирішує у межах території усієї громади питання:

• визначення функції території
• забезпечення соціальною, транспортною та інженерною інфраструктурою
• формування сприятливого середовища для мешканців
• створення умов для розвитку місцевого бізнесу та залучення інвестицій.

В процесі розроблення комплексного плану до того ж інвентаризуються ресурси громади, земельні, лісові, водні, надра. В результаті – розкриваються нові можливості та потенціал громади, відбувається економічне зростання та збільшення дохідної частини місцевих бюджетів. Документ також сприяє більш відкритому та демократичному процесу прийняття рішень, оскільки враховує думки і побажання громади.

Також, Владислав наголосив,  що розроблення комплексного плану просторового розвитку території Новоборисівської СТГ виконується відповідно до статей 16, 16і. 20. 21 Закону України від 17.02.2011 № 3038-VI «Про регулювання містобудівної діяльності», ст. 17 Закону України від 16.11.1992 № 2780-ХІІ «Про основи містобудування», Закону України від 20.03.2018 № 2354-ХІІІ «Про стратегічну екологічну оцінку», Постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 №555 «Про затвердження Порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні», Постанови Кабінету Міністрів України від 01.09.2021 №926 «Про затвердження Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації».

КПРТ створює можливості розвитку. Він визначає, де та як може здійснюватися будівництво житла, комерційних об'єктів та інфраструктури. Він забезпечує планування інфраструктури, щоб громада мала зручну дорожню мережу, доступ до водопостачання та каналізації, а також інші необхідні ресурси. КПРТ також враховує важливі аспекти, такі як екологічна безпека, зелена інфраструктура та економічний розвиток.

Розробка КПРТ має численні переваги. Вона дозволяє нам раціонально використовувати земельні ресурси, створювати більше зелених зон для рекреації та відпочинку, забезпечувати екологічну безпеку та підвищувати якість життя. КПРТ стимулює економічний розвиток, створюючи умови для бізнесу та інвестицій.
 

• Комплексний підхід до вирішення стратегічних напрямків розвитку території громади;
• Визначення функціонального використання території за межами населених пунктів (раніше: регіональний рівень);
• Узгодженість містобудівної та землевпорядної документації;
• Активне залучення громадськості до створення документації
• Динамічна форма містобудівної документації, що створює можливості для ефективного просторового планування території населеного пункту або ТГ (містобудівний кадастр, геопортал);
• Доступність та відкритість для зацікавлених осіб (управлінська та інвестиційна відкритість).

Містобудівна документація визначатиме пріоритетні напрямки розвитку територіальної громади та інвестиційно привабливі території в межах та за межами населених пунктів, що забезпечить збалансоване стале зростання потужності та спроможності ТГ.

Електронна форма документу передбачає постійний моніторинг наслідків прийнятих рішень.

Узагальнюючи, Комплексний план просторового розвитку території - це ключовий інструмент, який допомагає нам планувати та забезпечувати сталий та збалансований розвиток нашої територіальної громади. Він створює можливості для покращення нашого життя та має численні переваги для нашої громади. Тому важливо активно брати участь у процесі розробки та впровадження КПРТ, щоб наше місце проживання стало ще кращим для нас та майбутніх поколінь.

Для ефективного проведення дискусії щодо підготовлених матеріалів та пропозицій з просторового розвитку території громади протоколом засідання робочої групи було визначено пріоритети розвитку Новоборисівської сільської територіальної громади, а саме:

• бачення перспективи розвитку територіальної громади;
• перелік пріоритетів довгострокового розвитку територіальної громади;
• визначення основних заходів щодо сприяння залученню інвестицій, поліпшення умов життєдіяльності та господарської діяльності.

Бачення перспективи розвитку Новоборисівської сільської територіальної громади:

• стале економічне зростання, розвиток легкої та харчової галузі промисловості;
• залучення трудових ресурсів в господарський комплекс громади;
• покращення показників житлової забезпеченості;
• розвиток об’єктів громадської забудови, обслуговування та соціального забезпечення населення;
• покращення екологічного стану навколишнього природного середовища та окремих його компонентів;
• можливість оптимізації використання територіальних ресурсів;
• розвиток транспортної інфраструктури;
• розвиток інженерної інфраструктури.

Також, перелік пріоритетів довгострокового розвитку територіальної громади:

• зростання конкурентоспроможності громади;
• локалізація економічної діяльності, що враховує місцеві особливості;
• сталий місцевий економічний розвиток та забезпечення його еволюції;
• зріст ефективності використання комунальних ресурсів;
• збільшення надходжень до бюджету громади від підприємницької діяльності;

• розвиток просторового планування громади;
• 100-% охоплення території централізованими інженерними мережами;
• покращення доступу та комфортності користування громадськими просторами на території громади;
• створення системи збирання, сортування та переробки відходів як вторинної сировини.

Визначення основних заходів щодо сприяння залученню інвестицій, поліпшення умов життєдіяльності та господарської діяльності:

• розроблення містобудівної та землевпорядної документації;
• розроблення програм розвитку за галузевим спрямування;
• забезпечення доступності проектів містобудівної та землевпорядної документації для всіх зацікавлених груп;
• забезпечення землевпорядних заходів для ефективного використання земель громади;
• формування територій для збалансованого розвитку різних функціональних зон
• стимулювання малого та середнього бізнесу;
• створення умов для залучення інвестицій;
• розвиток інфраструктури підтримки підприємництва;
• забезпечення надання адміністративних послуг.

Наразі нам необхідно обговорити тематичні напрямки для формування завдання на розроблення комплексного плану. Пропонується сім напрямків, таких як:

- загальні пріоритети просторового та соціального-економічного розвитку громади;

- землеустрій та землекористування;

- екологія, рекреація, охорона культурної спадщини та цивільний захист;

- території громади та господарська діяльність;

- забезпеченість соціальною інфраструктурою;

- транспортна доступність, мобільність;

- забезпеченість інженерною інфраструктурою.

ВИСТУПИВ: Надія КРИЖАН: проінформувала про порядок проведення  підготовчих процедур для розроблення комплексного плану, отримані листи щодо реалізації державних та регіональних інтересів, отримані пропозиції до комплексного плану, надані фізичними та юридичними особами.

ДОПОВІЛА: Надія КРИЖАН: 28 лютого 2025 року на сесії 8 скликання було прийнято рішення «Про розроблення комплексного плану просторового розвитку території Новоборисівської сільської територіальної громади Роздільнянського району Одеської області» в новій редакції», на підставі чого було розпочато процедуру розробки завдання відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 926, сформовано робочу групу, якою було визначено перелік основних зацікавлених сторін та тематичні напрямки для обговорення на сьогоднішньому засіданні.

Відповідно до вимог зазначеної постанови сільською радою було направлено листи в Одеську облдержадміністрацію щодо отримання державних та регіональних інтересів, а також в суміжні територіальні громади Одеської області для врахування їх інтересів при розроблені завдання. В результаті отримано листи від  Одеської ОВА та всіх суміжних громад.

ВИРІШИЛИ: Інформацію взяти до уваги.

ОБГОВОРЕННЯ ТЕМАТИЧНИХ НАПРЯМКІВ:

ДОПОВІЛА: Надія КРИЖАН

За кожним з тематичних напрямків учасниками дискусійних груп було надано оцінку напрацьованим Робочою групою пропозиціям та висловлено власні додаткові пропозиції щодо перспектив розвитку території громади. Після обговорення перспектив розвитку громади за визначеними тематичними напрямками увага учасників також була приділена пропозиціям Робочої групи щодо необхідності розроблення планувальних рішень детальних планів територій у складі комплексного плану, а саме:

5. Зазначити в містобудівній документації:

• території за видами функціонального призначення – інвентаризація лісосмуг; пам’ятки культурної спадщини;
• об’єкти інженерної інфраструктури;
• озеленення території центру громади та старостатів;

5. Передбачити місця під розміщення заправки для електромобілів, сміттєпереробного заводу (полігону для захоронення твердих побутових відходів), станції сортування ТПВ, теплиці;
5. Передбачити місця розташування індустріальних парків, з визначенням необхідних комунікацій та об’єктів;
5. Передбачити території для розміщення промислових підприємств відповідних класів шкідливості;
5. Зазначити на карті зарезервовані землі;

ВИСТУПИЛА: Надія КРИЖАН, наголосила про важливість розроблення комплексного плану просторового розвитку території Новоборисівської сільської  територіальної громади, оскільки це розвиток громади в майбутньому.

Надія КРИЖАН - подякувала усім присутнім за активну участь та слушні пропозиції, які будуть враховані при формуванні завдання на розроблення комплексного плану просторового розвитку території Новоборисівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області.

ДОПОВІЛА: Надія КРИЖАН

Подальші кроки з формування завдання на розроблення комплексного плану включають:

- узагальнення робочою групою напрацювань стратегічної сесії та коментарів до них у вигляді протоколу стратегічної сесії та розміщення його на веб-сайті  Новоборисівської сільської ради із забезпеченням можливості коментування користувачами;

- підготовка проєкту завдання на розроблення комплексного плану Новоборисівської сільської територіальної громади на основі протоколу стратегічної сесії;

- схвалення робочою групою проєкту завдання на розроблення комплексного плану не менш як двома третинами голосів свого затвердженого складу та затвердження замовником, публікація завдання на веб-сайті Новоборисівської сільської ради;

- проведення тендерних закупівель;

- визначення розробника з урахуванням положень, встановлених Законом України «Про публічні закупівлі»;

- публікація на вебсайті Новоборисівської сільської ради календарного плану виконання робіт з розроблення комплексного плану відповідно до укладеного договору на розроблення комплексного плану.

ГОЛОСУВАЛИ:

1. Доповнити пропозиції з просторового розвитку висловленими у ході стратегічної сесії пропозиціями

     2. Погодити сформований Робочою групою перелік вимог при розробці комплексного плану просторового розвитку.

ВИРІШИЛИ:

1. Погодити пріоритетним сценарієм просторового розвитку Новоборисівської територіальної громади Роздільнянського району Одеської області гармонійне поєднання розвитку сільського господарства та обробної промисловості, транспортної інфраструктури, розвиток туристичної сфери зі збереженням природної і культурної спадщини.
2. Підтримати пропозиції з просторового розвитку Новоборисівської територіальної громади Роздільнянського району Одеської області, підготовлені Робочою групою з формування завдання на розроблення комплексного плану.
3. Доповнити пропозиції з просторового розвитку висловленими у ході стратегічної сесії пропозиціями.
4. Погодити сформований Робочою групою перелік перспективних напрямків розвитку та пріоритетів довгострокового розвитку територіальної громади.
5. Погодити сформований Робочою групою перелік вимог при розробці комплексного плану просторового розвитку.
6. Членам Робочої групи провести узагальнення напрацювань Стратегічної сесії та визначити потенційну черговість реалізації запропонованих проектів. Розроблені напрацювання оформити у вигляді завдання на розроблення Комплексного плану просторового розвитку території Новоборисівської сільської територіальної громади Роздільнянського району Одеської області для подальшого урахування Розробником при прийнятті проектних рішень.

Підписи:

Голова:  Крижан Н.А.  _____________    

Секретар: Єроменко В.В.______________

« повернутися