Про затвердження Положення про порядок проведення публічних електронних консультацій з громадськістю Новоборисівської сільської територіальної громади № 1630 – VIІI від 29.07.2026 року

Дата: 29.07.2026 23:37

Кількість переглядів: 71

Новоборисівська сільська рада

Роздільнянського району Одеської області

60 сесія VIІI скликання

Р І Ш Е Н Н Я

29 липня  2026 року                                                               № 1630 – VIІI

Про затвердження Положення про порядок проведення  публічних  електронних  консультацій з громадськістю Новоборисівської сільської територіальної громади

     Відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про народовладдя на рівні місцевого самоврядування», «Про інформацію», «Про захист персональних даних», керуючись статтями 25, 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтею 33 Статуту Новоборисівської сільської територіальної громади, з метою забезпечення участі жителів громади у вирішенні питань місцевого значення, створення умов для відкритого діалогу між органами місцевого самоврядування та громадськістю, Новоборисівська сільська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Положення про порядок проведння публічних електронних консультацій з громадськістю Новоборисівської сільської територіальної громади, що додається.
2. Визначити платформу електронних консультацій consult.e-dem.ua офіційним електронним ресурсом для проведення публічних електронних консультацій з громадськістю Новоборисівської сільської територіальної громади.
3. Виконавчим органам Новоборисівської сільської ради забезпечити організацію та проведення публічних електронних консультацій відповідно до вимог затвердженого Положення.
4. Забезпечити оприлюднення цього рішення та Положення про публічні електронні консультації з громадськістю Новоборисівської сільської територіальної громади на офіційному вебсайті Новоборисівської сільської ради.
5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Новоборисівської сільської ради з питань прав людини, депутатської діяльності та гуманітарних питань.

Секретар ради                                            Дора ЦИМБАЛАР

ЗАТВЕРДЖЕНО

 рішення   Новоборисівської

                                                                                 сільської ради

від 29 липня 2026 року

№ 1630–VIIІ

ПОЛОЖЕННЯ
про порядок проведення публічних електронних консультацій з громадськістю у Новоборисівській сільській територіальній громаді

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Це Положення визначає порядок організації та проведення публічних електронних консультацій з громадськістю у Новоборисівській сільській територіальній громаді з питань, що належать до компетенції Новоборисівської сільської ради, її виконавчих органів та посадових осіб (далі – електронні консультації).

2. Електронні консультації є однією з форм участі жителів Новоборисівської сільської територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення та реалізації права на участь у місцевому самоврядуванні відповідно до Конституції України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про народовладдя на рівні місцевого самоврядування», «Про звернення громадян», «Про доступ до публічної інформації», «Про захист персональних даних» та інших нормативно-правових актів.

3. Електронні консультації проводяться з метою:

• залучення жителів громади до підготовки та прийняття рішень з питань місцевого значення;
• вивчення громадської думки щодо проєктів нормативно-правових актів, програм, планів, стратегій та інших рішень органів місцевого самоврядування;
• забезпечення відкритості, прозорості та підзвітності діяльності органів місцевого самоврядування;
• врахування потреб та інтересів жителів громади під час формування та реалізації місцевої політики;
• підвищення рівня довіри до органів місцевого самоврядування та розвитку партнерства між громадою і владою.

4. Електронні консультації проводяться на засадах:

• законності;
• відкритості та прозорості;
• добровільності участі;
• рівності прав учасників;
• доступності;
• інклюзивності;
• доброчесності;
• неупередженості;
• об'єктивності;
• взаємної поваги;
• обов'язкового розгляду поданих пропозицій та зауважень.

5. Учасниками електронних консультацій можуть бути жителі Новоборисівської сільської територіальної громади, громадські об'єднання, благодійні організації, органи самоорганізації населення, органи державної влади, підприємства, установи, організації незалежно від форми власності та інші заінтересовані особи.

6. Участь в електронних консультаціях здійснюється після проходження електронної ідентифікації засобами, передбаченими функціоналом відповідної електронної платформи.

7. Під час проведення електронних консультацій забезпечується захист персональних даних відповідно до вимог законодавства України.

8. Електронні консультації не можуть використовуватися для передвиборної агітації, політичної реклами, комерційної діяльності або поширення інформації, що суперечить законодавству України.

9. Результати електронних консультацій підлягають обов'язковому розгляду органом або посадовою особою, які їх проводили, та враховуються під час підготовки й прийняття відповідних рішень.

10. Координацію роботи щодо організації та проведення електронних консультацій здійснює посадова особа, визначена розпорядженням Новоборисівського сільського голови.

11. Організацію та проведення електронних консультацій забезпечують виконавчі органи Новоборисівської сільської ради, до компетенції яких належать питання, що є предметом консультацій.

12. Ініціаторами проведення електронних консультацій можуть бути:

• Новоборисівський сільський голова;
• Новоборисівська сільська рада;
• виконавчий комітет Новоборисівської сільської ради;
• постійні комісії сільської ради;
• старости;
• виконавчі органи сільської ради;
• консультативно-дорадчі органи, утворені при сільській раді;
• жителі Новоборисівської сільської територіальної громади;
• громадські об'єднання, благодійні організації та інші інститути громадянського суспільства.

13. Не допускаються до оприлюднення та розгляду пропозиції, коментарі або інші матеріали, які:

• містять заклики до повалення конституційного ладу чи порушення територіальної цілісності України;
• пропагують війну, насильство, жорстокість, дискримінацію або ворожнечу;
• містять нецензурну лексику, образи чи погрози;
• порушують права, свободи та законні інтереси інших осіб;
• містять персональні дані третіх осіб без їх згоди;
• не стосуються предмета консультацій.

14. Для проведення електронних консультацій Новоборисівська сільська рада використовує електронні платформи участі, зокрема платформу e-DEM (consult.e-dem.ua), офіційний вебсайт ради та інші інформаційно-комунікаційні ресурси, що забезпечують відкритість, доступність та прозорість консультацій.

Інформація про проведення електронних консультацій оприлюднюється на офіційному вебсайті Новоборисівської сільської ради та може додатково поширюватися через офіційні сторінки ради у соціальних мережах та інші засоби інформування населення.

РЕЄСТР УЧАСНИКІВ ПУБЛІЧНИХ ЕЛЕКТРОННИХ КОНСУЛЬТАЦІЙ

15. Для забезпечення належної організації та проведення публічних електронних консультацій у Новоборисівській сільській раді ведеться Реєстр учасників публічних електронних консультацій.
16. До Реєстру учасників публічних електронних консультацій включаються відомості про осіб, які зареєструвалися на електронній платформі (вебпорталі) для проведення консультацій, створили особистий кабінет та визначили сфери суспільного інтересу, щодо яких бажають отримувати інформацію та брати участь у консультаціях.
17. Реєстр може містити такі відомості:

• прізвище, ім’я та по батькові (за наявності);
• адресу електронної пошти;
• номер телефону (за бажанням користувача);
• визначені користувачем сфери інтересів;
• інші відомості, необхідні для забезпечення участі в консультаціях.

18.  Учасники консультацій самостійно забезпечують актуальність інформації, внесеної до особистого кабінету на електронній платформі.
19. Ведення Реєстру здійснюється з дотриманням вимог Законів України «Про захист персональних даних», «Про інформацію» та інших нормативно-правових актів у сфері захисту інформації.
20. Учасники публічних електронних консультацій мають право:

1. отримувати інформацію про проведення публічних електронних консультацій;
2. брати участь в обговоренні питань місцевого значення, винесених на консультації;
3. подавати пропозиції, зауваження та коментарі до проєктів рішень, програм, стратегій, планів та інших документів, що є предметом консультацій;
4. отримувати інформацію про результати консультацій та врахування поданих пропозицій;
5. здійснювати громадський моніторинг процесу підготовки та прийняття рішень, що були предметом консультацій;
6. отримувати від органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для участі у консультаціях, крім інформації з обмеженим доступом відповідно до закону.

ПЛАНУВАННЯ ПУБЛІЧНИХ ЕЛЕКТРОНИХ КОНСУЛЬТАЦІЙ

21. Виконавчі органи Новоборисівської сільської ради, структурні підрозділи апарату ради та її виконавчого комітету, посадові особи, до повноважень яких належать питання, що потребують проведення консультацій з громадськістю, подають пропозиції щодо проведення публічних електронних консультацій для включення їх до орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю.

Під час формування орієнтовного плану враховуються:

• завдання та заходи Стратегії розвитку Новоборисівської сільської територіальної громади;
• місцеві програми, плани заходів та інші документи стратегічного і програмного характеру;
• пропозиції жителів громади;
• пропозиції громадських об'єднань, благодійних організацій, органів самоорганізації населення та інших заінтересованих сторін;
• пропозиції інших заінтересованих сторін.

Орієнтовний план проведення консультацій з громадськістю оприлюднюється на офіційному вебсайті Новоборисівської сільської ради.

22. Жителі Новоборисівської сільської територіальної громади, громадські об'єднання, благодійні організації, органи самоорганізації населення та інші заінтересовані сторониможуть ініціювати проведення публічних електронних консультацій з питань, не включених до орієнтовного плану.

          Для цього подається відповідна пропозиція через електронну платформу консультацій або в інший спосіб, визначений цим Положенням.

          У разі надходження пропозиції щодо проведення консультацій з одного й того самого питання не менше ніж від трьох суб’єктів ініціювання, визначених цим пунктом, орган місцевого самоврядування розглядає питання про проведення таких консультацій у першочерговому порядку.

          Рішення про проведення або відмову у проведенні консультацій приймається з урахуванням вимог цього Положення та оприлюднюється на офіційному вебсайті ради.

ПОРЯДОК ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ПРОВЕДЕННЯ ПУБЛІЧНИХ ЕЛЕКТРОННИХ КОНСУЛЬТАЦІЙ

23. Публічні електронні консультації проводяться відповідно до орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю або позапланово у випадках, передбачених цим Положенням.

24. Проведення публічних електронних консультацій передбачає:

• визначення питання, що пропонується для консультацій;
• підготовку інформаційних та аналітичних матеріалів;
• прийняття рішення про проведення консультацій;
• оприлюднення інформаційного повідомлення;
• збір пропозицій, зауважень та коментарів учасників;
• аналіз отриманих пропозицій;
• підготовку та оприлюднення звіту про результати консультацій;
• врахування результатів консультацій під час підготовки та прийняття відповідного рішення.

25. Публічні електронні консультації проводяться з дотриманням таких принципів:

• відкритості та прозорості;
• доступності інформації;
• рівності прав учасників;
• забезпечення можливості висловлення різних позицій;
• належного інформування громадськості;
• надання зворотного зв’язку щодо результатів консультацій.

ПРЕДМЕТ ПУБЛІЧНИХ ЕЛЕКТРОННИХ КОНСУЛЬТАЦІЙ

26. Публічні електронні консультації можуть проводитися щодо:

• проєктів рішень Новоборисівської сільської ради та її виконавчого комітету;
• проєктів місцевих програм;
• Стратегії розвитку Новоборисівської сільської територіальної громади та змін до неї;
• місцевого бюджету та звітів про його виконання;
• містобудівної документації відповідно до законодавства;
• Статуту Новоборисівської сільської територіальної громади та змін до нього;
• правил благоустрою території громади;
• місцевих податків і зборів;
• інших питань місцевого значення, віднесених законодавством до компетенції органів місцевого самоврядування;

27. Для проведення кожної консультації відповідний виконавчий орган або посадова особа забезпечує підготовку та оприлюднення інформаційного повідомлення.

ФОРМИ ПРОВЕДЕННЯ КОНСУЛЬТАЦІЙ

28. Публічні електронні консультації можуть проводитися у формі:

• електронного обговорення;
• електронного опитування;
• збору пропозицій та ідей;
• обговорення проєктів нормативних та індивідуальних актів органів місцевого самоврядування.

ІНФОРМАЦІЙНЕ ПОВІДОМЛЕННЯ

29. Інформація про початок проведення консультації оприлюднюється на офіційному вебсайті Новоборисівської сільської ради та/або на платформі електронних консультацій.

30. Інформаційне повідомлення повинно містити:

1. найменування органу місцевого самоврядування;
2. предмет консультації;
3. опис питання;
4. проєкт рішення (за наявності);
5. строки проведення консультації;
6. спосіб подання пропозицій;
7. відомості про відповідальну особу;
8. порядок оприлюднення результатів.

УЧАСТЬ У КОНСУЛЬТАЦІЯХ

31. Для участі у публічних електронних консультаціях особа проходить електронну ідентифікацію за допомогою інтегрованих засобів електронної ідентифікації, зокрема КЕП, BankID або інших засобів, передбачених законодавством.

32. Учасники консультацій подають пропозиції та коментарі через електронну платформу протягом строку проведення консультації.

33. Не допускаються до оприлюднення та розгляду пропозиції і коментарі, що містять інформацію, визначену пунктом 13 цього Положення.

34. Усі пропозиції та коментарі зберігаються на електронній платформі або в іншій інформаційній системі, визначеній органом місцевого самоврядування, не менше п'яти років.

ПІДБИТТЯ ПІДСУМКІВ КОНСУЛЬТАЦІЙ

35. Отримані під час консультацій пропозиції аналізуються відповідальним виконавчим органом або посадовою особою.

36. За результатами консультацій складається звіт.

37. Звіт оприлюднюється на офіційному вебсайті Новоборисівської сільської ради та/або платформі електронних консультацій не пізніше ніж через 15 календарних днів після завершення консультацій.

38. Прийняте за результатами консультацій рішення оприлюднюється у порядку, визначеному законодавством та актами Новоборисівської сільської ради.

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ПОРЯДКУ ПРОВЕДЕННЯ ПУБЛІЧНИХ ЕЛЕКТРОННИХ КОНСУЛЬТАЦІЙ

39. Посадові особи органів місцевого самоврядування несуть відповідальність за порушення вимог цього Положення відповідно до законодавства України.
40. Порушення вимог цього Положення під час організації та проведення публічних електронних консультацій може бути підставою для перегляду відповідного рішення органу місцевого самоврядування, проведення повторних консультацій або застосування інших заходів реагування відповідно до законодавства.
41. Рішення, дії чи бездіяльність органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, пов'язані з організацією та проведенням публічних електронних консультацій, можуть бути оскаржені у порядку, встановленому законодавством України.

Секретар ради                                                                            Дора ЦИМБАЛАР

Додаток 1
до Положення про публічні електронні консультації
з громадськістю Новоборисівської
сільської територіальної громади

ЗВІТ
за результатами публічних електронних консультацій з громадськістю у формі обговорення

__________________________________________________________________

(назва питання, проєкту рішення, програми, стратегії або іншого документа)

Посилання на сторінку консультацій:

____________________________________________________________________________

1. Найменування органу місцевого самоврядування, який проводив консультації

Зазначається Новоборисівська сільська рада, її виконавчий комітет, виконавчий орган або посадова особа, які ініціювали та забезпечували проведення консультацій.

2. Предмет консультацій

Зазначається питання місцевого значення, проєкт рішення, програма, стратегія, план або інший документ, що був предметом консультацій, а також коротко викладається його зміст.

3. Строк проведення консультацій

Дата початку: ____________

Дата завершення: ____________

4. Інформація про учасників консультацій

Зазначається загальна кількість учасників консультацій та, за необхідності, інформація про представників органів місцевого самоврядування, громадських об’єднань, установ, організацій та інших заінтересованих сторін, які взяли участь в обговоренні.

* Персональні дані зазначаються та оприлюднюються з дотриманням вимог Закону України «Про захист персональних даних».

5. Пропозиції та зауваження, що надійшли під час консультацій

6. Результати розгляду пропозицій та зауважень

7. Підсумки консультацій

Зазначається інформація про результати консультацій та їх врахування під час підготовки, прийняття або реалізації відповідного рішення, програми, стратегії, плану чи іншого документа місцевого значення.

8. Інформація про рішення, прийняті за результатами консультацій

Зазначається прийняте рішення або подальші дії органу місцевого самоврядування за результатами проведених консультацій.

Додаток 2
до Положення про публічні електронні консультації
з громадськістю Новоборисівської
сільської територіальної громади

ЗВІТ

за результатами публічних електронних консультацій з громадськістю у формі опитування

1. Найменування органу місцевого самоврядування, який проводив опитування

Зазначається Новоборисівська сільська рада, її виконавчий комітет, виконавчий орган або посадова особа, які ініціювали та забезпечували проведення опитування.

2. Предмет опитування

Зазначається питання місцевого значення, проєкт рішення, програма, план, стратегія або інше питання, яке було винесене на опитування.

3. Строк проведення опитування

Дата початку: ___________

Дата завершення: ___________

4. Інформація про участь в опитуванні

Зазначається загальна кількість учасників, які взяли участь в опитуванні через електронну платформу консультацій.

Загальна кількість учасників: ___________

5. Результати опитування

6. Використання результатів опитування

7. Підсумки консультацій

Зазначається інформація про використання результатів опитування під час підготовки або прийняття відповідного рішення, розроблення місцевої політики, програм, планів, стратегій чи інших документів.

8. Посилання на сторінку консультацій

__________________________________________________________________

Додаток 3
до Положення про публічні електронні консультації
з громадськістю Новоборисівської
сільської територіальної громади

ЗВІТ

за результатами публічних електронних консультацій з громадськістю у формі консультації

1. Найменування органу місцевого самоврядування, який проводив консультації

Зазначається Новоборисівська сільська рада, її виконавчий комітет, виконавчий орган або посадова особа, які ініціювали та забезпечували проведення консультацій.

2. Предмет консультацій

Зазначається питання місцевого значення, проєкт рішення, програма, план, стратегія або інший документ, щодо якого проводилися консультації.

3. Строк проведення консультацій

Дата початку: ___________

Дата завершення: ___________

4. Інформація про участь у консультаціях

Зазначається загальна кількість учасників, які подали пропозиції, коментарі або зауваження під час проведення консультацій.

Загальна кількість учасників: ___________

5. Пропозиції та зауваження, отримані під час консультацій

6. Результати розгляду пропозицій та зауважень

7. Підсумки консультацій

Зазначається інформація про результати консультацій та їх врахування під час підготовки або прийняття відповідного рішення, документа місцевої політики, програми, плану, стратегії чи іншого акта органу місцевого самоврядування.

8. Посилання на сторінку консультацій

____________________________________________________________

« повернутися